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基层群众的呼声 报表太多使得打印机都生病了

作者:兰州蚂蚁画室     发布日期: 2019-08-03     二维码分享

“现在基层负担少了,像爱心暑托班这样的文化活动可以正常组织开展了。”看着孩子们欢快的笑脸,村党委书记陈茂章不无欣慰地说。在宿迁,“负担少了”正日益成为基层广大党员干部的切身体会。从2018年底以来,该市从压减村(居)报表这个“小切口”入手,推动做好基层减负这篇“大文章”。

“打印机都经常‘累’出故障”

臧其金是宿迁市宿城区蔡集镇漏河村党支部书记,连日来,他正带领村组干部顶着烈日在河滩边丈量土地。他们脚下的这块地即将承包给村里大户发展中药材规模种植。“过去可没有太多时间来琢磨村级集体经济发展的事情,村‘两委’一班人基本上围着报表转。”臧其金说。

“围着报表转”这个说法并不夸张。2018年11月,宿迁市组织调研小组在全市选择8个村就“四风”问题特别是形式主义、官僚主义突出问题展开调研。调研中,村(居)干部普遍反映填报表格负担较重、压力较大,挤占了大量工作时间。

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上边千条线,下边一根针。基层特别是村(居)统计报表过多过滥,问题究竟出在哪里?

宿迁市纪委监委有关负责人介绍,“像民政部门下发《农村三留守人员排查摸底统计表》,卫计部门又分别下发《留守儿童登记表》《留守老人登记表》《留守妇女登记表》,部门之间缺乏统筹;而像《育龄妇女登记表》和《育龄妇女流动人员登记表》由同一部门不同时间发出,它们关联度高,完全可以设计在同一张表格内,避免重复填报。”

村(居)干部还反映,除了报表名目多、种类繁杂外,一些表格填报也过于频繁。“我们农村人口流动性不大,总体比较稳定,涉及人口方面的月报表完全可以半年或者每年集中填报一次,遇到特殊情况再单独统计,这样可以减轻基层不少负担。”“各类报表过多过滥、多头统计,让基层干部身心俱疲,这是典型的形式主义、官僚主义。”宿迁市委常委、市纪委书记、市监委主任李桂琴表示,围绕解决基层减负,首先要在科学控减报表上做到精准发力。

“现在不用我们劳神了”

“现在不用我们劳神了,真方便。”说到孙子的上学助学金,宿迁市宿豫区曹集乡冒店村建档立卡低收入户唐德平显得十分轻松,“以前村干部要三番两次来,又要填表,又要盖章,还不知道什么时候能拿到钱。”

通过让“数据多跑路”,既减少了一堆报表,又保证扶贫资金发得精准。宿迁市纪委监委通过督促教育、扶贫、财政、民政等部门联合下发了《关于进一步做好教育扶贫工作的通知》,加强协作配合,充分利用“阳光扶贫”监管系统,将建档立卡学龄人员与学籍管理系统进行信息比对,按比对结果直接将助学金发放到学生的“一折通”上。2018年,该市采用改进后的办法,全市共为建档立卡家庭发放助学金25.37万人次、2.18亿元。

经过清理,全市保留的村(居)报表由2018年的82类压减至42类,压减48.8%,其中,对省及省以上需求报表,在保证数据采集完整的前提下,经过优化、整合、共享,由51类压减至37类,压减27.5%,市及市以下需求报表由31类压减至5类,压减83.8%。

强监督防反弹

近日,宿迁市某乡镇民政办工作人员蔡某因违反报表清理规定,被给予警告处分。据办案人员介绍,2019年4月,蔡某要求各村(居)社会救助协理员每月报送《民政资金补助人员死亡登记表》。经调查,死亡人口信息实现数据共享后,乡镇民政办只需将数据交村(居)核对,有遗漏才需要向上反馈。蔡某在无上级要求且已掌握信息的情况下,擅自要求村(居)每月报送死亡人口报表,违反了报表清理工作相关规定。据了解,宿迁市纪委监委对2019年由村(居)填报的报表列出清单,各部门及时下发表格,确保基层能够有时间、高质量完成统计任务;对超出清单范围的报表,村(居)有权“拒绝”填报。截至目前,该市纪委监委共组织了5批次抽查,抽查33个村(居)报表填报情况,发现问题7个,对9人进行了责任追究。经过半年多的专项清理,村级报表过多过滥、多头反复报送等问题得到初步遏制,让基层干部从繁琐的、不必要的报表中解脱出来。

打出“组合拳”放大减负成效

以基层报表清理为突破口,宿迁市委认真贯彻中央、省委为基层减负工作部署,及时出台《关于减轻基层负担的十项规定》,宿迁市纪委监委立足监督的再监督职责,督促各地、各部门打好“组合拳”,进一步放大减负成效。村部“减牌”。前文中的肖桥村曾一度被“庙小牌子多”所困扰,“应付检查,哪个部门下来,四个螺丝一拧,就换哪家的牌子。”现在,应付检查牌子少了,为民服务空间大了,肖桥村的综合文化服务中心设置了阅读室、活动室、剪纸工作室。

干部“减会”。以前,群众到社区,就像进机关,一找干部不在,经常是“开会去了”。“如今,社区干部天天围着我们转,三天两头有便民服务活动,社区热闹得像个游乐场一样。”宿迁市宿豫区豫新街道江山社区群众蔡敦友说道。

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